菲律宾政府近期注入约28亿比索(约合4470万美元),重启了名为“菲律宾重力梯度与地震勘探项目”,旨在深入考察国内老盆地的油气储备。显而易见,该国期望通过进一步的勘探,以吸引跨国能源公司的关注,因为当前这些老盆地的商业潜力日益不足。如今,英国企业Metatek已与菲律宾达成合作协议,计划于2026年第四季度在老盆地采用新技术开展航空勘探。此外,菲律宾也在寻找与美国、日本、澳大利亚等“盟友”加强能源合作的机会。因此,重启老盆地勘探的原因究竟何在?这一举措将产生怎样深远的影响?可以推测,菲律宾对吕宋岛电力供应的担忧驱动了这一决策,马科斯在此背景下选择了冒险之路。而至于最终成果如何,则难以断言。我们不能轻信,能源合作可能潜藏重重风险。
重启老盆地勘探背后的多重动因
首先,吕宋岛正面临电力供应危机,菲律宾亟需寻求新的能源来源。目前,菲律宾的主要气田—马拉帕亚气田,专家预估若无新发现将在2027年至2029年间枯竭。该气田为吕宋岛提供了约40%的电力,同时占全国天然气供应总量的45%,其重要性不言而喻。在能源价格飙升的背景下,菲律宾难以通过其他途径获得稳定且廉价的天然气供应,气田枯竭将使吕宋岛陷入停电恐慌,全境面临天然气供应困境。个中影响可谓不容小觑:不仅局部地区有可能遭遇停电,甚至影响整个国家的能源安全。依据2025年的数据,菲律宾的能源进口将占比52%。若失去45%的天然气供应,菲律宾的能源安全将荡然无存。与日本这样的中等发达国家相比,菲律宾在能源调配和资金支持方面显然捉襟见肘,急需寻求新的石油和天然气来源。 金年会
其次,由于在礼乐盆地的油气开发希望遭到挫败,菲律宾只能转向老盆地。礼乐盆地坐落于南海,拥有丰富的油气资源。根据美国能源信息署的评估,该区域预计有54亿桶石油和1.56万亿立方米的天然气储备。菲律宾最初试图通过海洋行动独立开发礼乐滩的油气资源,但这一计划被中国坚决遏制。依据国际法,礼乐滩属于中国海域,任何未获批准的勘探行为都属非法。2024年8月19日,中国海警针对菲律宾船只非法进入仙宾礁附近海域,执法严格,进一步阻止了菲律宾的开发企图。在独立和联合开发都无望之后,菲律宾只能寄希望于老盆地(如阿古桑-达沃盆地和维萨扬盆地)。虽然这两处地区的确有一定的油气储量,但长期以来缺乏足够的商业化价值,尚未正式投入生产。现在,菲律宾想进一步探明这些储量,吸引外部投资。
第三,菲律宾希望借此深化与“盟友”的合作,从而为自身争取更多的谈判权力与战略空间。尽管马科斯清楚老盆地的储量潜力受限,但在与中国关系紧张的大背景下,他急于寻求战略突破,将与“盟友”的防务合作延伸至能源领域。然而,这毕竟是一场冒险。如果重启勘探能取得新发现,菲律宾或可获得喘息之机;但若一无所获,菲律宾的战略处境则将愈发被动。众所周知,菲律宾现今急需天然气,而出口国家将因此而拥有更大的谈判主动权,届时马科斯势必需要支付更高的代价。
为何重启老盆地勘探或成为“陷阱”? 金年会
以维萨扬盆地为例,官方数据显示该地区总资源量为12.59亿桶油当量。尽管这个数字在全球范围内颇为微薄,但若数据属实,能在菲律宾的石油消费水平下至少支撑7年的能源需求。然而,外界对这一数据多持质疑态度,认为菲律宾统计存在夸大的趋势。菲律宾声称的12.59亿桶的资源量中,至今仅发现1410万桶,绝大部分仍为“潜在资源”,实际可开发的油气量极为有限。而阿古桑-达沃盆地项目同样面临困境,菲律宾在1982年进行过初步探勘,但因仅钻探了三口井而最终搁置了该计划,教训惨痛,不容忽视。由此可见,官方宣称的资源总量与商业开发价值可能存在着显著的差距,贸然投资将给菲律宾带来巨大的风险。
目前,英国的介入仅限于初步的勘探合作,仅达成了知名勘探协议,而这部分勘探费用也是菲律宾投入4470万美元的主要目标。至于其他国家,截至9月19日,并未有明确的合作意向。值得注意的是,澳大利亚曾于1992年与菲律宾能源部合作开展地质调查,但后续也未能继续推进。马科斯试图利用尚未探明的资源量吸引国际投资,但显而易见的是这存在成为“陷阱”的风险,除非英国企业真的能够在老盆地有所发现。结合上述重启勘探的原因,可以推测菲律宾很可能会对老盆地进行大肆宣传,从而将其打造为战略核心,借此增加在对华谈判中的筹码,避免在南海联合开发的谈判中处于被动地位。然而,考虑到当前中菲关系的冷却,联合开发的前景却并不乐观。最近在南宁举办的“中国-东盟博览会上”,中方并未提及油气合作,这也侧面反映出在“政冷”的状态下,中方并无意意图在商业层面展开深入合作。